洪浦釗觀點》台灣正以價值外交鬆動中國的「一中敘事」

洪浦釗 前東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長、大學專任教師
 
中國外交部長王毅在兩會期間的外長記者會上，再度就台灣議題重申其「一個中國原則」，嚴厲批評台灣政府推動「台獨」，並強調「解決台灣問題、實現祖國完全統一的歷史進程不可阻擋」，甚至以「順之者昌，逆之者亡」的強硬語言發出政治警告。

然而，就在中國反覆重申這套政治敘事的同時，區域現實卻呈現出另一種發展方向。近來台灣在第一島鏈周邊的一系列外交與安全互動，雖多以低調、非官方方式進行，卻透過持續的實務累積，逐步產生具有主權意義的象徵效果，也開始鬆動中國長期試圖鞏固的「一中敘事」。

卓榮泰東京行：低調節奏下的外交實質突破

行政院長卓榮泰日前前往東京觀看世界棒球經典賽（WBC）台灣對捷克的比賽，這趟行程表面上看似單純的體育觀賽活動，但其政治與外交意義卻極其明確。這是自1972年台日斷交以來，首位現任閣揆踏上日本土地，標誌著雙方高層互動層級的實質提升。

這次行程展現國安團隊極高的戰略定力與節奏掌握。卓榮泰此行沒有刻意發布官方照片或影片，行政院方面亦反覆強調這是「私人性質」的行程，顯示台日雙方都刻意在掌握外交節奏，既讓交流自然發生、達成實質突破，又精準地避開了不必要的政治摩擦或中國可能的強烈反彈。

尤其在日本因「台灣有事」議題仍與中國存在外交張力的背景下，這種穩健而克制的互動方式，反而更能累積實質效果。相較之下，國內部分批評聲音，顯然低估了外交工作在受限環境下的複雜性。

台菲安全互動：第一島鏈核心的低調連結

另一個值得關注的發展是報導傳出我國陸軍司令呂坤修再度低調訪問菲律賓，這已是他上任以來第三次赴菲交流。尤其在美軍的積極協調與串聯之下，台美菲三方之間的軍事與安全合作正逐步從傳統邊緣向核心靠攏，相關交流已涵蓋軍事訓練、情資分享以及可能的基地合作等具體層面。

近年來南海局勢持續緊張，中國與菲律賓在相關海域頻繁出現「灰色地帶」衝突，在這樣的戰略背景下，位於第一島鏈核心位置的台灣，自然成為區域安全網絡中不可或缺的一環。儘管軍方單位多以「不評論」回應外界詢問，但在地緣政治的現實運作中，這類不具名、不張揚的互動，往往正是最具實質意義的合作形式。

價值外交正在鬆動「一中敘事」

卓榮泰與呂坤修的行動具有深層的象徵意義。行政院長是政府的最高行政首長，而陸軍司令則是國家武裝力量的重要象徵，這兩個職位都直接代表著國家主權的具體存在。這樣的互動，也正呼應賴清德總統所提出的「價值外交」理念，以民主、和平與繁榮的共同價值深化台灣的國際連結。

台灣與日本、菲律賓並無正式邦交，但當閣揆踏上東京、當陸軍司令與菲國軍方進行常態化交流時，這本身就構成了一種事實上的國家對國家互動。在區域安全與外交合作的實際運作中，台灣並不是被當作地方政府對待，而是以具備主權象徵的國家角色參與其中。換言之，真正鬆動中國「一中敘事」的，並不是言語上的辯論，而是這些日復一日持續的外交實踐與主權角色的確認。

在務實互動中成形的區域安全合作模式

放在更大的地緣政治脈絡觀察，這些事件反映出第一島鏈的安全結構正在質變，合作模式不以正式同盟的剛性形式出現，而是透過多層次、非正式且務實的交流逐步積累韌性。這是一種既能深化安全合作，又能避免直接挑戰中國政治紅線的務實策略。

外交的現實告訴我們，行動往往比宣言更具力量。當中國反覆重申「一中原則」的政治敘事時，印太區域政治的運作正在改變。台灣並沒有透過高調宣稱自身地位，而是在持續的互動與合作中，一點一滴戳破中國的政治敘事，也拓展自己的國際空間。